摘 要

“新常态”不仅仅是经济发展的新常态，也是党的十八大以来我国经济社会政治、文化、教育等各个方面转型升级的新常态。强国必先强教，在资源红利和人口红利逐渐消失的中国，教育承载着促进我国从人口大国向人力资源强国迈进，为国家经济结构转型升级提供强有力的人才保证和智力支持的历史重任。高等教育作为教育的最高层次是经济社会发展的龙头，是国家核心竞争力的重要支撑，是国家科学文化水平和综合国力的重要标志。

兴起于1999年的高校扩招是我国高等教育发展经历的一次重大改革，是我国社会处于经济转型时期的一项重要教育政策。本文在回顾了我国十多年以来的高校扩招政策的基础上，概括了施行高校扩招政策的原因，并且笔者还尝试用所学西方经济学和教育经济学的知识，阐述其现行时期其对我国经济的影响，并在此基础上对政策施行的成果进行了理性的思考。

关键词：新常态；高校扩招；经济影响；

Analysis of the impact of the expansion policy on China's economy

ABSTRACT

The "new normal" is not only the new normal economic development and Party's eighteen years China's economic, political, and social, cultural, educational and other aspects with transformation and upgrading of the new normal. For a country to become strong, it must first teach the strong, especially in resource of dividends and the demographic dividend gradually disappear in China, education carrying promote of our country from the most populous country in the world to human resource power forward, for the country's economic structure transformation and upgrading to provide strong talents guarantee and intellectual support for the historical responsibility. Higher education as the highest level of education in leading the economic and social development is an important support for the core competitiveness of the country, is an important symbol of the national, scientific and cultural level and the comprehensive national strength.

The rise in 1999 of enrollment expansion of colleges and universities are educational development experience of a major reform of higher education in our country, it is the society of our country is in economic transition period An important education policy. In this paper, the author try learned knowledge of western economics and educational economics analysis the implementation policy of enrollment expansion in Colleges and universities, summarizes the current period the to our country economy influence and then puts forward the corresponding policy recommendations.

Key words：The new normal； the Tertiary school enlargement；Economic effects；

目 录

1 绪论 1

1.1 研究背景及意义 1

1.2 国内外研究概况 1

1.3 研究思路与方法 2

2 高校扩招政策概述 4

2.1高校扩招政策的提出 4

2.2高校扩招政策的施行 5

2.3我国高校扩招规模现状 6

3 高校扩招对我国经济的影响 9

3.1 理论分析 9

3.2 高校扩招政策对我国经济的积极影响 9

3.3 高校扩招政策对我国经济的消极影响 10

3.3.1 高等教育质量问题 11

3.3.2 高等院校毕业生就业问题 13

3.3.3 家庭经济负担加重 14

4 新常态下对我国高校扩招政策的的几点思考 15

4.1进一步提高高等院校教学质量 15

4.2进一步构建和完善我国大学生就业体系 16

4.3进一步完善高校奖助体系 17

结 论 18

致 谢 19

参考文献 20

1绪论

1.1 研究背景及意义

“高校大扩招”的政策是在1998年我国经济面临内需不足、增长减速的时期作为一项刺激内需的经济政策提出的，当时正值东南亚金融危机爆发，我国长江流域发生百年不遇的洪涝灾害，且正逢国有企业改革，大量员工下岗分流，国际国内经济环境比较严峻，我国经济增长有放缓趋势。当时提出的高校扩招政策，短期的主要目的在于刺激教育支出以拉动经济增长，同时缓解就业压力。现在看来，虽然关于高校扩招政策对中国经济的影响存在着种种争议，但较为一致的看法是高等教育扩招在实施之后的几年内确实拉动了短期经济增长，有助于中国经济快速回复到新一轮的经济周期上来。多数学者认为主要原因是大学新生大幅增加，学费显著提高，民众对高等教育开支加大，同时政府对高等教育支出也快速增加。基于乘数效应，这两部分开支的增加极大地拉动了总需求，从而拉动了短期经济增长。同时教育产业的发展也在一定程度上刺激了内需，保证了我国经济平稳增长。

鉴于我国经济面临严峻形势，国家主席习近平同志2014年提出“新常态”这一执政新理念，高度概括了当前以及今后一段时期内，我国经济社会发展将处于另一种相对稳定的新阶段。因而如何积极应对增长放缓所带来的影响，成为学者们热议的话题。笔者认为在新的历史时期分析扩招政策对我国经济的影响有着特殊的意义:它一方面为可以为上一阶段的政策作出比较客观的总结,另一方面还可以通过实证检验对下一阶段的政策制定提供依据。因而本文重点研究经济新常态理念下我国高等教育扩招政策对我国经济产生的影响，并探析如何通过教育政策积极应对增长放缓所带来的影响来适应新常态。

1.2 国内外研究概况

围绕高等教育扩招政策的的相关研究,国内经济学家们已经做了大量卓有成效的研究。主要有：以魏新等为代表的北大课题组《关于扩大高等教育规模对短期经济增长作用的研究报告》；丁小浩等人的《高等教育扩大招生对经济增长和增加就业的影响分析》；崔玉平《中国高等教育对经济增长率的贡献》；胡永远的《高等教育对经济增长贡献的差异研究》；贾权《我国经济增长与教育发展的关系研究》;岳昌君的《受高等教育者就业的经济学分析》以及一些比较教育学者对国内不同省份的区域经济增长与高等教育规模扩大的研究等等，无不肯定了扩招显著促进了短期经济增长。然而值得注意的是，汤敏等学者认为高校扩招对我国经济的拉动作用是非常巨大的，而王晓辉等人则认为教育消费可能会对经济产生直接的促进作用,但这种作用是很有限的。可见虽然在扩招之初,国内的经济学家在扩招对我国经济增长的拉动作用的问题上给出了答案，但在关于扩招多大程度拉动内需的问题上,国内的许多经济学家之间存在着较大的分歧。