摘 要

市场经济地位问题由来已久，欧美等国长期以来不承认我国的市场经济地位，并依据《中国入市协议书》第15条a(ii)款在对华反倾销中适用替代国制度，对我国出口造成诸多危害。我国的市场经济地位问题日益转变为欧美等国设置非关税壁垒的借口以及经济、外交谈判的政治筹码，这使得我国市场经济问题成为复杂的经济问题，政治问题。然而，随着第15条a(ii)款2016年到期，对华反倾销调查将不再适用替代国制度，我国市场经济地位问题迎来转机。国内外各方对于我国能否获得市场经济地位争论不一，欧盟和美国却在不久之前相继表态不会在2016年后承认中国的市场经济地位，这使得我国的市场经济地位问题仍将面临严峻的挑战。在这个机遇与挑战并存的关键时期，对我国市场经济地位问题作出科学判断并探究有效的应对措施具有重要的现实意义。

关键词：市场经济地位；WTO；替代国制度；中国入世议定书

Current Situation Analysis and Countermeasures of China's Market Economy Status

ABSTRACT

Market economic status(EMS) issue has a long history.The United States and the European Union and other countries do not recognize China's Market Economy Status for a long time.According to article Fifteenth a (II) of the Protocol on China's Accession to the WTO ,other countries have right to take advantage of Analogue Country System in the anti-dumping investigation against China,which causes a lot of damage on China's export. Market economic status issue is increasingly becoming the excuse of setting non-tariff barriers as well as political bargaining chip in diplomatic and economic negotiations,which makes the problems of China’s Market economic status become a complex economic and political issues.However,with the expiration of the article Fifteenth a (II) of the Protocol on China's Accession to the WTO in 2016, Analogue Country System will no longer be valid in the anti-dumping investigation against China.This means that China's market economy status issue ushered in a turning point. Whether China can obtain the status of market economy, domestic and foreign parties have different views, and the European Union and the United States recently announced that it would not recognize China's market economy status after 2016.China will still face severe challenges in market economic status issue. In this critical period of opportunity and challenge, it is of great practical significance to make a scientific judgment on China's market economic status issue and explore effective measures to deal with it.

Key words：Market Economic Status;WTO;Analogue Country System;Protocol on China's Accession to the WTO

目 录

1 引言 1

2 文献综述 2

3 中国市场经济地位问题的由来与性质 4

3.1 “非市场经济地位”的由来 4

3.1.1 GATT第六条第一款解释性注解的提出 4

3.1.2 “非市场经济条款”及其带来的替代国制度 5

3.2 中国“非市场经济地位”的由来及其性质 6

3.2.1 中国市场经济问题的由来 6

3.2.2 中国市场经济问题的实质 7

4 中国市场经济地位问题对中国遭遇反倾销的影响 8

4.1 国际贸易反倾销与替代国制度概述 8

4.2 替代国制度的弊端及其带来的对华反倾销困境 10

4.3 市场经济地位问题对我国对外贸易的影响 12

5 2016年《中国入世协定书》第15条到期迎来新形势 14

5.1 《中国入世协定书》第15条a(ii)款时效问题概述 14

5.2 第15条a(ii)款到期后对中国是否获得市场经济地位的争辩 14

5.2.1 各方学说概述及欧美国家对第15条a(ii)款到期的回应 14

5.2.2 第15条a(ii)款到期≠中国获得市场经济地位 16

5.3 《中国入世协定书》第15条a(ii)款到期带来的影响 16

5.3.1 第15条a(ii)款到期对中国市场经济地位问题的影响 16

5.3.2 中国对外贸易迎来机遇与挑战 18

6 中国市场经济地位问题在新形势下的应对措施 18

6.1 维护正当利益，坚决反对替代国制度 18

6.2 采取合理措施有效规避非市场经济地位问题 19

6.3 积极建设市场经济并继续力争市场经济地位 20

结论 21

致谢 22

参考文献 23

1 引言

市场经济地位(Market Economy Status，简称MES）是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。2001年中国加入世界贸易组织，举国欢腾，然而《中国入世议定书》第15款也在此时为将来的中国“市场经济地位”问题埋下了伏笔。自入世以来，中国进出口贸易也是取得了举世瞩目的成就，成为国民经济发展的一大推力。然而因为中国的市场经济地位未被广泛承认，《中国入世协定书》规定在对中国的反倾销案件中，进口国若不承认中国的市场经济地位，对商品正常价值的认定可使用替代国价格，使得我国出口商屡次在遭遇反倾销时处于不利地位。中国作为世界第二大经济体，最大货物贸易国，却也成为了国际贸易中遭遇反倾销等非关税壁垒最多的国家。自2008年次贷危机过后，欧美国家贸易保护主义兴起，围绕中国市场经济地位问题的争端更是愈加激烈。此外，《中国入世议定书》第15款也规定在入世15年即2016年后对中国的反倾销调查将不再适用替代国价格，中国市场经济地位问题迎来新形势，国内外关于中国能否获得市场经济地位的学说也是百家争鸣。

国内的企业和学者对于2016年中国自动获得市场经济地位有着很高的期望，但直至今日以美国为首的一些西方国家并未承认中国的市场经济地位，而对于中国能否不再遭受反倾销歧视也仍然有待实践验证。当此中国市场经济地位问题的变革之际，全面深刻地认清中国的市场经济地位问题，理解分析《中国入世议定书》第15款条约，预估可能出现的状况并提前做好应对措施成为不可回避的议题。